Kepatuhan Perdagangan Ekspor – Apa Yang Harus Dipahami Setiap Produsen Kontrak tentang Kepatuhan Ekspor

Produsen kontrak (CM) telah menjadi divisi produksi de facto untuk banyak perusahaan AS. Alasan untuk tren lanjutan ini termasuk outsourcing kompetensi non-inti (yaitu manufaktur), mengurangi biaya rantai pasokan, mengurangi belanja modal, dan membangun fleksibilitas ke dalam operasi produksi.

Pelanggan CM yang mengekspor wajib mematuhi Peraturan Ekspor Administrasi Perdagangan AS (EAR) dan Departemen Lalu Lintas Internasional Departemen Perdagangan AS (ITAR). EAR memiliki yurisdiksi atas item "penggunaan ganda", yaitu barang-barang dengan aplikasi komersial dan militer, sementara ITAR memiliki yurisdiksi atas artikel pertahanan. Tapi bagaimana dengan persyaratan kepatuhan ekspor CM?

CM harus terlebih dahulu menentukan apakah rakitan atau produk yang mereka hasilkan berada di bawah yurisdiksi ITAR atau EAR. Untuk alasan ini, penting bahwa CM memiliki pemahaman yang baik tentang bisnis pelanggan mereka. Menerima gambar yang dicap "ITAR Controlled" adalah taruhan pasti bahwa produk-produk itu berada di bawah yurisdiksi ITAR. Apakah majelis digunakan dalam pertahanan, satelit atau aplikasi luar angkasa? Apakah barang-barang yang digunakan dalam aplikasi telekomunikasi atau komersial? Jika ya, apa artikel akhir yang dihasilkan dan apa kegunaan akhirnya? CM mungkin sudah tahu jawaban atas pertanyaan-pertanyaan ini, yang akan membantu menentukan yurisdiksi komoditas.

Item di bawah yurisdiksi ITAR didefinisikan pada Daftar Amunisi AS (USML), yang dapat ditemukan di CFR 22, Bagian 121. Selain amunisi, rudal dan bahan peledak, daftar ini termasuk kapal militer, kendaraan, pesawat terbang, peralatan pelatihan, personil pelindung peralatan, elektronik militer, peralatan kontrol optik dan panduan.

Sangat penting bahwa CM mengetahui bahwa USML termasuk komponen, bagian, aksesori, lampiran, dan peralatan terkait yang secara khusus dirancang atau dimodifikasi untuk digunakan dengan peralatan di masing-masing kategori USML. Akibatnya, sub-rakitan yang diproduksi oleh CM dikendalikan di USML. Selain itu, ITAR Bagian 120.10 mengontrol data teknis yang diperlukan untuk desain, pengembangan, produksi, manufaktur, perakitan, operasi, perbaikan, pengujian, pemeliharaan atau modifikasi artikel pertahanan. Ini termasuk informasi dalam bentuk cetak biru, gambar, foto, rencana, instruksi dan dokumentasi.

Item di bawah yurisdiksi EAR dapat ditemukan di Daftar Pengendalian Perdagangan (CCL) di CFR 15, Bagian 774. CCL mencakup item (komoditas, perangkat lunak, dan teknologi) yang tunduk pada otoritas Departemen Perdagangan AS, Biro Industri dan Keamanan (BIS) dan termasuk item "penggunaan ganda" serta barang-barang komersial murni. CCL tidak termasuk barang-barang yang secara eksklusif dikontrol untuk diekspor oleh departemen atau lembaga lain dari Pemerintah AS. Jika instansi lain mengatur kontrol atas item terkait, entri dalam CCL akan berisi referensi ke kontrol ini.

Jika Anda tidak yakin dengan yurisdiksi ekspor suatu barang atau jasa, Anda harus meminta penetapan jurisdiksi komoditas (CJ) dari Departemen Luar Negeri AS, Direktorat Kontrol Perdagangan Pertahanan (DDTC).

JADI, APA YANG PERLU DIKETAHUI TENTANG KEPATUHAN EKSPOR?

Di bawah Yurisdiksi ITAR

* Pendaftaran dengan Departemen Luar Negeri (DDTC). Ini diperlukan bahkan jika CM tidak mengekspor item yang dikontrol

* Pemberitahuan DDTC pelanggaran undang-undang kriminal, perubahan dalam manajemen senior, perubahan kepemilikan asing, dan merger dan akuisisi

* Pemeliharaan catatan tentang pembuatan, akuisisi, dan disposisi artikel pertahanan dan data teknis

* Aplikasi untuk lisensi (atau penggunaan pengecualian yang sesuai) untuk ekspor barang di USML

* Aplikasi untuk lisensi (atau penggunaan pengecualian yang sesuai) untuk transfer teknologi item di USML kepada orang asing atau entitas

Di bawah Yurisdiksi EAR

* Aplikasi untuk lisensi (atau penggunaan pengecualian yang tepat) untuk ekspor barang di CCL dan Country Chart Perdagangan sebagaimana yang diperlukan

* Aplikasi untuk lisensi (atau penggunaan pengecualian yang tepat) untuk transfer teknologi kepada orang asing atau entitas barang di CCL dan Commerce Country Chart sebagaimana diperlukan

* Memeriksa pengguna akhir terhadap daftar pemerintah dari pihak / entitas terlarang

* Memastikan bahwa barang tidak dimaksudkan untuk penggunaan akhir yang dilarang (yaitu WMD)

Kegagalan untuk mematuhi peraturan federal ini dapat mengakibatkan hukuman pidana yang signifikan (kemungkinan hukuman penjara dan denda) dan tindakan perdata (misalnya, denda dan penolakan hak ekspor).